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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭編制的《海南省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃(2018—2030)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)印發(fā)，其中首次界定了海南鄉(xiāng)村民宿的定義，并從發(fā)展定位、空間布局、產(chǎn)品規(guī)劃、政策扶持等方面全面制定發(fā)展規(guī)劃，通過鄉(xiāng)村民宿為抓手振興鄉(xiāng)村發(fā)展，豐富海南旅游住宿產(chǎn)品體系和活化利用傳統(tǒng)民居，傳承和發(fā)展海南文化。
《規(guī)劃》提出，鄉(xiāng)村民宿是指利用農(nóng)村、農(nóng)林場(chǎng)居民的合法住宅，以及村集體用房、農(nóng)林場(chǎng)房等閑置資源，為消費(fèi)者體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、游覽觀光、休閑度假等提供住宿接待服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。據(jù)了解，目前，海南的鄉(xiāng)村民宿約400家，鄉(xiāng)村民宿資源空間分布不均衡，多集中在南北部沿海區(qū)域以及東線旅游帶，中部和西部相對(duì)較少。民宿產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段，民宿資源開發(fā)層次低，有待深入挖掘。
《規(guī)劃》還預(yù)測(cè)，2030年末海南鄉(xiāng)村旅游人口將達(dá)到5000萬人次，需要短租型鄉(xiāng)村民宿數(shù)量約6500家，提供旅游床位數(shù)11.7萬張。將新增候鳥養(yǎng)老人口68萬人，在房地產(chǎn)限購背景下，可將新增候鳥養(yǎng)老剛需引入到鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)型長(zhǎng)租民宿發(fā)展。
《規(guī)劃》還提出，依托全省傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游資源，結(jié)合全域旅游空間布局和城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成海澄文鄉(xiāng)村民宿圈、大三亞鄉(xiāng)村民宿圈、東部康養(yǎng)組團(tuán)、西部山海組團(tuán)、中部雨林組團(tuán)等“兩圈一帶三組團(tuán)”的鄉(xiāng)村民宿空間結(jié)構(gòu)。民宿旅游產(chǎn)品策劃上分為火山民宿、騎樓民宿、合院民宿、漁家民宿、鹽村民宿、黎族民宿、苗村民宿、軍屯民宿、崖州民宿及軍墾民宿10種類型。
海南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，通過發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，一是可以盤活鄉(xiāng)村閑置資源，提供直接就業(yè)崗位，二是豐富海南旅游住宿產(chǎn)品體系，緩解海南旅游淡旺季明顯、空間分化嚴(yán)重等問題。
此前，文旅部曾多次指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2018年11月底，文旅部黨組書記、部長(zhǎng)雒樹剛在全國發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進(jìn)全域旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要內(nèi)容，是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的重要抓手，是助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道。北京商報(bào)記者還了解到，包括上海還出臺(tái)了促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見。
中國旅游協(xié)會(huì)民宿客棧與精品酒店分會(huì)會(huì)長(zhǎng)張曉軍此前在接受采訪時(shí)還曾指出，目前全國各省份鄉(xiāng)村民宿發(fā)展情況不一，像浙江等省份發(fā)展的迅速一些，一些省份關(guān)于鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展規(guī)劃還在制定中。
*本文來源：北京商報(bào)，作者：關(guān)子辰，原標(biāo)題：《海南首出民宿規(guī)劃 2030年鄉(xiāng)村旅游預(yù)計(jì)將達(dá)5000萬人次》。
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